Письмо Минфина России от 27.09.2010 N 03-01-15/7-216

В прошлом году плательщики ЕНВД получили новую возможность не использовать кассовый аппарат. Она предполагает выдачу по требованию покупателя подтверждающего платеж документа (например, товарного чека или квитанции). Такие правила содержатся в п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (далее - Закон). Ранее осуществлять наличные расчеты без ККТ можно было только в двух случаях:

- при оказании услуг населению. В этом случае вместо кассового чека организация или предприниматель оформляли бланк строгой отчетности (п. 2 ст. 2 Закона).

- при осуществлении деятельности, виды которой перечислены в п. 3 ст. 2 Закона. К ним относится, например, продажа газет, журналов, лотерейных билетов, проездных билетов в городском общественном транспорте, торговля в развал бахчевыми культурами и овощами.

Финансовое ведомство разъяснило, что организации и предприниматели, уплачивающие единый налог в отношении бытовых услуг, могут не применять ККТ, только если они выдают клиенту бланк строгой отчетности. Следовательно, такие налогоплательщики не подпадают под действие п. 2.1 ст. 2 Закона и должны руководствоваться п. 2 ст. 2 Закона. Аналогичные разъяснения давали Минфин России в Письме от 23.08.2010 N 03-01-15/7-191 и ФНС России в Письме от 17.05.2010 N АС-17-2/238.

Отметим, что за нарушение порядка использования кассовой техники организации грозит штраф от 30 до 40 тыс. руб., а предпринимателям - от 3 до 4 тыс. руб. (ст. 14.5 КоАП РФ).

На данный момент в судебной практике сложился определенный подход к вопросу применения ст. 14.5 КоАП РФ к плательщикам ЕНВД, оказывающим услуги населению. По мнению судов, таких лиц можно привлечь к ответственности только в том случае, если они отказались по требованию покупателя выдать бланк строгой отчетности. См., например, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 06.08.2010 N А32-7002/2010-3/115-5АЖ, ФАС Поволжского округа от 02.06.2010 N А65-36131/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 04.03.2010 N А79-12036/2009.