Утверждены формы документов, используемые при привлечении к работе иностранных граждан


Для усиления контроля за трудовой деятельностью мигрантов, борьбы с преступностью в данной сфере в мае текущего года были внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон). С 1 июля 2010 г. на работодателей, нанимающих иностранных работников, возложены дополнительные обязанности.

В частности, теперь работодатели должны уведомлять территориальный орган ФМС России и службу занятости о заключении и расторжении трудовых и гражданско-правовых договоров с иностранцами, которые прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им неоплачиваемых отпусков сроком более одного календарного месяца в течение года (п. 9 ст. 13.1 Закона).

В п. 13 ст. 13.2 Закона говорится, что в случае привлечения для работы высококвалифицированного иностранного гражданина работодатели обязаны не только уведомлять ФМС России о расторжении договоров и предоставлении специалистам продолжительного отпуска, но и ежеквартально сообщать об исполнении обязательств по выплате высококвалифицированным иностранцам заработной платы (напомним, что она должна составлять не менее 2 млн руб. согласно п. 1 ст. 13.2 Закона). Кроме того, для выдачи такому специалисту разрешения на работу, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ работодатель в числе прочих документов обязан подать в ФМС России ходатайство иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста.

Все формы вышеперечисленных уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147. В нем также определен порядок подачи некоторых форм.

Так, уведомление о заключении или расторжении договоров с иностранцами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке, а также о предоставлении им длительного отпуска без сохранения заработной платы работодатели подают в территориальный орган ФМС России и службу занятости в течение трех рабочих дней с соответствующей даты. Данное уведомление можно представить через законного представителя либо отправить по почте (заказным письмом с описью вложения). Однако в любом случае подтверждением выполнения работодателем установленной обязанности будут являться отрывные части бланков уведомлений с проставленной в них отметкой о приеме. Впрочем, подобные правила действуют и в настоящее время (Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 N 183).

Приказ ФМС России от 28.06.2010 N 147 будет применяться с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 N 183.

Следует отметить, что неуведомление ФМС России и службы занятости населения о найме на работу иностранного гражданина влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 руб., на должностных лиц - от 35 000 до 50 000 руб., на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП). При этом ответственность наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранцев в отношении каждого такого гражданина.