Конституция и асимметрия

Конституция РФ
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
Статья 3
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
     Предметом настоящего, не претендующего на научность, исследования являются рычаги осуществления властных полномочий народа, а так же органов власти.
 
1. Ведет машину человек, страдающий сахарным диабетом. У него в крови по причине болезни больше 0,3 промилле. 
Санкции: по  статье 12.8 часть 1 КоАП РФ, водитель может быть лишен прав управлять автотранспортными средствами и на  полтора года. Акт экспертизы алкогольного опьянения составляется незамедлительно.
     Тормозит машину ГИБДДшник, от которого разит свежевыпитым, да еще требует дыхнуть.
Что, ты, представитель народа, можешь потребовать, чтобы тот сам немедля проверился на алкогольное опьянение – нет. Можно позвонить в службу собственной безопасности, но где гарантия, что пьяный блюститель порядка не смотается? А потом у него уже кончился рабочий день, и выпил он, оказывается, уже не рабочем месте.
 
2. Регистраторша в поликлинике пренепременно откажет в направлении к врачу, а врач непременно откажет в приеме, если Вы забыли дома, к примеру, паспорт, а явились только с полисом.
Санкция: если у Вас, не дай бог, инфаркт, то вероятно смерть. Причем, заметьте, без всякого приговора. Так получилось.
     Заболел у человека зуб. Дело было в субботу вечером. Оговоримся, речь идет не о Москве, а о другом Российском г. N-cке. Дотерпев на обезболивающих до утра, приезжает в дежурную больницу, там вежливо сообщают, что прием ведется в районной поликлинике до 3-х часов дня.
     На поликлинике – замок. Куда бежать, в райздрав, в воскресенье-то? Точно – в платную стоматологию. Стоимость услуги – 5 тыс. Заработная плата человека, кстати тот работает учителем, 12 тыс. Все.
 
3. Вы не заплатили транспортный налог.
Санкции: штраф не своевременную оплату, пени. Арест автомобиля судебными приставами, а может холодильника. А может телевизора. А может заграницу Вас больше не пустят.
     Вам пришло налоговое уведомление оплатить налог за автомобиль, который Вы продали несколько лет назад. Причем Вы каждый год ходите разбираться. И в каждом новом году письмо счастья приходит опять.
А в налоговой по телефону не принимают. Только лично, и только с паспортом. И вот отпрашиваясь с работы (за свой счет), вы с пересадками (а это тоже затраты) приезжаете в инспекцию, а там просят предоставить (который раз уже) договор купли продажи, и вы опять отпрашиваетесь и несетесь. 
Какие санкции к налоговой – можете судиться месяцами, и, может быть, Вам присудят возместить затраты на проезд при наличии билетов.
 
4. Ребенок одинокой матери живет с ней в бедности. Мама объясняет – денег нет.
Санкции – ребенка в детдом. Маму – лишить родительских прав.
     Ребенку не дают место в детсаде, мама не может выйти на работу. Мама пишет письме в отдел образования. А ей ответ –мест не хватает, финансирования на строительство пока не хватает, вообщем, денег нет. А пособие уже перестали платить, а материнский капитал наличными не возьмешь, а няня стоит дороже, чем зарплата.
     Что, чиновников самих в детдом отправят вследствие государственной бедности?
Нет, можно судиться, долго и упорно, пока ребенка не упекут органы попечительства.
     Можно приводить и 5, и 6, и сколько угодно примеров.
Почему несимметричные санкции? Ты провинился  (да пусть даже и не провинился) – действует отлаженная система эффективных наказаний. Государство же выходит безнаказанным.
     Что это, народ через органы власти сам себя наказывает за болезни, за вынужденную бедность? Так выходит по Конституции?
Каковы методы осуществления своей непосредственной власти (ст. 3, абзац 2)?
 
Вопросы без ответов. Пока.