Согласно Указу Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» сведения о численности личного состава определенных органов государственной власти отнесены к государственной тайне.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» допускается взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения. Суд установил, что санкция на представление сведений о численности личного состава страхователя, являющегося органом государственной власти, вышестоящим органом государственной власти не давалась. Поэтому страхователь правомерно не представил в ПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета, содержащие данные о численности личного состава.