Число граждан, готовых получать зарплату "в конверте" за последние пять лет сильно сократилось. Как выяснил Исследовательский центр портала Superjob, с "серыми" схемами оплаты труда готовы мириться меньше половины работников. Треть россиян - категорически против.
Лишь 48% экономически активных взрослых респондентов согласились бы на работу с "серой" или "черной" зарплатой. 34% такой возможности для себя не допускают. 18% с ответом затруднились (см. диаграмму). Женщины более ответственны: на получение зарплаты в конверте не согласились бы 39% дам и 29% представителей сильного пола. И напротив, больше половины мужчин (53%) не видят ничего особо предосудительного в том, что деньги они будут получать не совсем законными способами и позволят работодателю сэкономить на налоговых отчислениях.
Еще пять лет назад россияне были гораздо менее принципиальны. Лишь каждый пятый (21%) требовал неукоснительного соблюдения закона, а для 60% самым важным в зарплате было ее наличие. По мере того, как финансовая ситуация становилась лучше, росло и желание работников трудиться строго в рамках закона, "платить налоги и спать спокойно", иметь социальные гарантии, а не "птичьи права".
Тем временем минфин предложил новые способы борьбы с неплательщиками НДФЛ. Проект поправок в Налоговый кодекс ведомство опубликовало для ознакомления на едином портале раскрытия информации. Если предприятие не предоставит в налоговую инспекцию расчет по сумме НДФЛ в течение 10 дней по истечении установленного срока, руководитель или заместитель руководителя налогового органа может приостановить операции организации по счетам в банке и переводы электронных средств. Также это нарушение может привести к взысканию с налогоплательщика штрафа в размере 5000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня просрочки предоставления документов. Предложенный министерством законопроект направлен скорее как на отказ от "серых" зарплат, так и на стимулирование выплат НДФЛ (подробности на стр. 7).
Масштабы недоплаты НДФЛ в бюджет огромны. "По нашим оценкам, около 7-8 млн человек может находиться в той зоне риска, которая называется нелегальная занятость, то есть это те люди, за которых не платят страховые взносы, не уплачивают подоходный налог", - сообщил глава минтруда Максим Топилин на парламентских слушаниях по легализации заработной платы.

Отношение россиян к серым зарплатам

Конечно, трудно ожидать, что люди будут настаивать на соблюдении своих трудовых прав, если работодателей, предлагающих исключительно "белую" зарплату, им найти не удается. Согласно опросу Superjob, распространенная точка зрения - "пусть мне официально платят тысячи 2 рублей, а в конверте дают хотя бы 60-70 тысяч рублей, мне это более чем выгодно, а старость я сам себе обеспечу". Но многие россияне уже приобрели с подобными схемами горький опыт: "При увольнении работодатель обманул, не выплатив за 3 месяца "черную" часть зарплаты"; "Сначала задержка зарплаты, а потом банкротство, расчет по "беленькой" зарплате"; "Главное - подписать договор с формулировкой о действительной зарплате. Но такие работодатели на это не идут. Как ни крути, останешься в проигрыше", - рассказывали они.
Для снижения "серых" выплат необходимы совсем другие меры. "В России плохо налажено взаимодействие между ИФНС и внебюджетными фондами. Отсутствует система связи, позволяющая делать анализ поступлений и сопоставлять его с данными персонифицированного учета". Сегодня совместная работа ФНС, минтруда, ПФР по сверке баз данных только начинается. В минтруде создана рабочая группа, которая должна выявить сотрудников, страховые взносы за которых платятся из бюджетов субъектов РФ как за неработающих.
Улучшить раскрываемость "серых" схем способна и хорошая аналитическая работа. Сейчас дела о выплате зарплаты в "конвертах" часто разваливаются в суде. "В Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2008 г. N 17АП-8569/2008-АК по делу N А60-13398/08 суд указал, что налоговым органом не доказан факт того, что деньги получены сотрудниками по трудовому или иному гражданско-правовому договору. Следовательно, они не могут быть включены в налоговую базу по НДФЛ".
Однако такая судебная практика формирует общественную позицию. Многие россияне уже потеряли заработанные деньги из-за своего неофициального статуса. Одни остались без расчета при увольнении, другие - не получили компенсации при банкротстве работодателя. В стране идет естественное самоочищение рынка от "серых" схем. Сотрудники уже не стесняются просить у работодателя при трудоустройстве "белую" зарплату.